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Pacte pour la ville, pacte pour l'emploi
Le "pacte de relance pour la ville" présenté vendredi par Alain Juppé, à Marseille, est ambitieux : lutter contre le chômage des jeunes, augmenter la sécurité, améliorer la cadre de vie des habitants des 740 quartiers dits sensibles. 68 mesures devraient être mises en oeuvre, pour un montant de 15 milliards de francs sur 3 ans.
La priorité est à la lutte contre le chômage des jeunes, véritable fléau qui freine l'insertion dans la société, favorise la violence, l'insécurité et le trafic de drogues.100.000 "emplois-ville" pour les jeunes devraient être créés dans les quatre prochaines années. Ils seront réservés aux 18-25 ans, qui travailleront 30 heures par semaine pour le SMIC horaire et recevront en parallèle une formation. Ces contrats de travail auront une durée de 5 ans. Les employeurs seront les collectivités territoriales, les associations, le service public : ils paieront en moyenne 45% du salaire, le reste étant à la charge de l'Etat. les postes à pourvoir ? Dans les transports, l'environnement, les services de proximité (aux personnes âgées, par exemple), etc.
Autre grande mesure d'ordre économique : la création de zones franches dans une vingtaine de quartiers : entreprises et commerces qui y résident ou qui s'installeront d'ici à l'an 2000, bénéficieront d'une exonération totale d'impôts et de cotisations patronales, et ce pendant 5 ans. Contrepartie de cette mesure : en cas d'embauche, priorité sera donnée aux habitants du quartier. La liste des quartiers choisis n'est pas encore fixée.
Toujours pour favoriser la vie de quartier, il y aura exonération de la taxe professionnelle pour les entreprises s'installant dans 350 zones. L'interdiction d'installer cafés et restaurants dans les grands ensembles sera supprimée. 500.000 logements seront réhabilités.
Dans une optique de prévention de la délinquance juvénile, il est prévu d'aménager les rythmes scolaires dans les zones franches : au programme, travil le matin, activités sportives, culturelles et de soutien scolaire. Allégement de la semaine scolaire de 2 heures et allongement de l'année de 3 semaines ; ouverture des établissements scolaires, après les cours, le mercredi et pendant les vacances. En matière de sécurité, enfin, le pacte envisage l'affection de 4000 policiers supplémentaires sur trois ans dans les quartiers difficiles, qui seront tous formés à la lutte contre la toxicomanie.
Par ces mesures, Alain Juppé souhaite que dans les mois à venir les habitants des quartiers sensibles se disent : "oui, ma vie quotidienne s'est améliorée, oui, j'ai plus de raisons d'être heureux dans ce quartier, dans mon quartier". Un optimisme qui, malheureusement, risque de se heurter à la réalité de certains quartiers tellement enfonçés dans la crise, avec leurs 80% de chômeurs et leurs 65% de jeunes...